天祝县：“三个抓手”激活机构编制管理新动能

为精准适配机构编制管理新常态，天祝县多措并举，构建起与县域经济社会发展相匹配的机构编制管理新模式，让编制资源从“静态存量”转化为“动态增量”。

抓重心强保障，为中心工作“蓄能”。强化“党委核心部门”职能定位，按照“编制保障跟着中心工作走”的原则，将机构编制工作纳入县委常委会、县政府常务会年度重点任务清单，围绕城市管理、经济发展、乡村振兴等全县中心工作，建立“需求—评估—保障—反馈”全流程响应链条。针对城市更新速度和公园广场日益增多的实际，成立县园林绿化管理服务中心；将县移民工作办公室与县乡村振兴服务中心整合设置，全面加强乡村振兴工作力量。

抓评估优配置，为机构效能“校准”。根据《天祝藏族自治县机构编制执行情况效能评估办法（试行）》，组建由编办牵头，组织、人社等部门参与的评估专班，采用“数据分析+实地核验”方式开展评估，对县疾控中心单位职能、人员融合情况进行评估调研，重点核查改革后职能职责与编制适配度以及人员融合度，配合组织部门对部分参公人员进行了划转，确保人岗相符、人编一致。通过评估，及时撤销县节约用水服务中心，承担的职能职责和人员编制划转至县水资源服务中心；将县法治扶贫服务中心更名为县法治宣传教育中心，重新明确职能职责。通过机构重组、职责归并等方式优化配置机构编制资源，推动形成“向管理要效能”的良性循环。

抓调剂促融合，为资源活力 “提级”。坚持“瘦身”与 “健身”双轮驱动，实施编制资源“靶向调整”。对服务人口减少、职责任务减少的事业单位核减编制，收回职能弱化的事业单位单位编制，将核减收回后的编制调剂至县传染病医院、高原病医院等职责任务重的医疗卫生机构；针对全县自然资源任务日益增加和人员编制力量不足的实际，从自然系统内部调剂核增事业编制，推动机构改革从“物理整合”向“化学融合”深度转变，让每一个编制都成为服务发展的 “活性细胞”。