天祝县委编办创新编制管理持续发挥机构编制服务保障作用

天祝县委编办深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持守正创新，找准保障发展需求与严格执行政策规定结合点，聚焦创新编制管理，通过挖掘机构编制资源潜力更好发挥机构编制资源效益。

注重“整体”与“局部”相结合。围绕经济社会发展高质量发展需要，强化编制总量管理、统筹调配。根据省委编委印发《关于统筹使用各类编制资源服务保障全省高质量发展的实施意见》，建立《天祝县县直事业单位空编资源统筹使用办法》，有效整合利用县直事业单位空编资源，纳入县委编委统筹范围，用于一定时期内动态补充加强县直事业单位急需工作力量，进一步盘活现有编制资源，缓解用人单位阶段性、过渡性用编压力，增加编制流动性和使用率，有效保障重点领域、关键环节和高层次急需紧缺人才引进用编需求，已累计向教育、卫生、社区、农业、市场监管等部门下达统筹使用的编制205名。教育系统编制实行“县管校聘”模式，核定教职工编制总量，赋予县教科局编制管理自主权，在总量内根据学校布局、生源变化和学科需求等情况自主调整各校教职工编制及岗位，报县委编办备案。

注重“瘦身”与“健身”相结合。坚持“余缺调剂、增减平衡”，根据各领域职责任务变化、机构编制效益发挥等情况动态调整编制，推动资源合理高效配置。通过机构编制使用效益评估，把从职能弱化单位精减下来的编制调配到经济社会发展关键点，全力保障民生领域和薄弱环节。加大“小散弱”事业单位整合力度，撤并编制偏少、职能萎缩、业务相近事业单位，精减收回16名事业编制补充到工作任务重的单位，充分发挥机构编制资源效益，同时强化机构编制政策法规宣传，深化各级各部门“编制就是法制”理念，不断优化运行机制，提升队伍素养，有效发挥编制使用效益。

注重“静态”与“动态”相结合。教育系统通过“县管校聘”模式，核定编制总量，教科局采取统筹调配、交流轮岗等方式“调多补少”，变“学校人”为“系统人”，努力解决学校结构性超编和教师结构性紧缺矛盾，化解城乡间、学校间、学段间编制配置不均衡矛盾。探索建立完善县域紧密型医共体编制管理办法，最大限度赋予卫生主管部门机构编制调整权限，根据服务人口变化、人才需求变化，科学核定编制，动态调整基层医疗卫生机构编制，释放编制活力。按照乡镇卫生院核编标准，综合考虑服务需求和门诊量等现实因素，合理配置编制资源，动态调整乡镇卫生院人员编制，确保编制配置符合卫生院工作实际，不断充实基层医疗卫生队伍。

    监制：柴兆荣  

    审核：李鹏德 

    撰稿：郑海薇