天祝县委编办多措并举“优编强基”赋能经济社会高质量发展

天祝县委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和视察甘肃讲话精神，以党的二十届三中全会精神为引领，聚焦“优服务、提效能”目标要求，优化机构编制资源配置，着力保障重点、服务民生、夯实基层，为全县经济社会高质量发展提供坚实的机构编制保障。

“优编强才”，全力保障全县人才工作。根据省委编委印发《关于统筹使用各类编制资源服务保障全省高质量发展的实施意见》，建立《天祝县县直事业单位空编资源统筹使用办法》，有效整合利用县直事业单位空编资源，纳入县委编委统筹范围，用于一定时期内动态补充加强县直事业单位急需工作力量。盘活现有编制资源，缓解用人单位阶段性、过渡性用编压力。累计统筹收回全额事业编制398名，纳入统筹范围，重点保障教育、卫生等领域急需紧缺人才用编。在单位满编情况下，需要引进个别急需紧缺人才时，统筹调剂编制，先引进人才并办理入编手续，待用人单位因自然减员或人员调出腾退空编后，收回统筹编制，进一步盘活编制资源。

“优编强教”，聚力办好人民满意教育。统筹调配，合理补充编制，均衡师资配置。统筹考虑全县教育布局调整、各学段生源变化趋势和退休、辞职、外调等自然减员情况，科学补充紧缺学科教师，累计下达中小学急需紧缺人才统筹使用编制159名，各学段师资力量进一步增强。持续深化中小学教师“县管校聘”管理改革，核定教职工编制总量，采取统筹调配、交流轮岗等方式“调多补少”，确保教师编制与生源数量“流向统一、增减匹配”，化解城乡间、学校间、学段间编制配置不均衡矛盾，助力教育质量不断提升。

“优编强医”不断健全医疗服务体系。聚焦《天祝县全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，探索建立完善县域紧密型医共体编制管理办法，最大限度赋予卫生主管部门机构编制调整权限，根据服务人口变化、人才需求变化，科学核定编制，动态调整基层医疗卫生机构编制，释放编制活力。按照乡镇卫生院核编标准，综合考虑服务需求和门诊量等现实因素，合理配置编制资源，动态调整卫生院人员编制，确保编制配置符合卫生院工作实际。加大医疗卫生领域编制保障，2020年以来共调剂66名全额事业编制用于卫生领域引进急需紧缺人才，安置订单定向医学生4名，调剂9名全额事业编制用于大学生村医入编，不断充实基层医疗卫生队伍。

“优编强基”逐步提升基层治理效能。坚持编制资源向基层倾斜，全力保障基层一线工作力量。累计为乡镇配套下达村党组织书记专项事业编制57名，统筹考虑基层空编情况，2024年为安置“三支一扶”服务期满工作人员提供全额事业编制16名，安置退役军人9名，全力保障基层一线人才需求。全面保障基层减负，按照“程序严格、依规准入、权责一致、配套衔接、动态调整”原则，探索梳理乡镇履职事项清单，严格审核把关乡镇职责准入，动态调整和交办事项准入程序，避免部门向基层转嫁责任，不断提升基层社会治理效能。