天祝县委编办：盘活用好编制资源 服务保障经济社会高质量发展

今年来，天祝县以严控总量为原则、统筹优化为抓手、保障重点为基础、助力发展为导向，坚持从严要求和动态调整相结合，管住盘活用好编制资源，突出重点领域编制保障，服务保障县域经济社会高质量发展。

一、坚持从严管理，管住编制资源

在“控编”上严要求。建立编制职数事前审核机制，对涉及公开招录、人员转任、提拔任用等事项，提前审核各单位实有人员和职数使用情况，满编单位先出后进、空编单位按需进人，合理补充人员，进一步从源头上严格控制各部门（单位）超编进人，坚决守住编制底线。在“整改”上下功夫。全面梳理查找机构编制管理中存在的困难问题，建立“问题清单”，认真研究分析，提出整改措施，逐项对账销号，推动问题整改项目化、项目清单化、清单具体化。

二、坚持动态调整，盘活编制资源

加强调研评估，优化资源配置。按照《天祝县机构编制执行情况效能评估办法（试行）》，分领域、分步骤对乡镇、部门（单位）及所属事业单位机构编制配置及职能履行情况进行调研评估，依据评估结果，及时收回长期闲置的空编和职能弱化单位的编制，对职责划转的按照“编随事走”的原则调整编制，破解部门（单位）编制“一核定终身”的现象，收回用于保障重点领域用编需求。坚持动态管理，提升使用效益。制定印发《天祝县县直事业单位周转编制管理办法（试行）》，统筹全县78名事业编制纳入周转编制管理，盘活了长期无法发挥使用效益的事业编制，主要保障教育、卫生领域引进高层次人才或急需紧缺人才，以及缓解部门长期性、结构性编制短缺问题，实现编制资源跨部门、跨行业统筹管理和动态使用，切实提高了编制资源使用效益。

三、保障重点领域，用好编制资源

保障民生领域用编。结合全县教育资源布局调整，新设小学和幼儿园3所，重新核定中小学教职工编制1757名，完成全面达标任务；围绕医疗卫生服务短板弱项，为县疾控中心、县社区卫生服务中心核增全额事业编制7名，为松山镇卫生院等工作任务较重的基层卫生院调增全额事业编制5名；为天祝一中、县医院、发改局等22个单位核增领导职数32名。保障重点领域用编。为充分发挥城市社区居民委员会在城市基层社会管理和创新中的基础作用，鉴于城市社区工作人员严重不足，为华藏寺镇社区服务中心下达21名周转编制；为民生项目人员专项考试提供编制115名、事业单位招考提供编制47名、引进人才提供编制58名，最大限度为补充工作人员提供编制保障。